Понеділок 15 грудня 2025 / 11:35
image

Збереження податкових надходжень: позиція АМУ

13 Листопада 2025

Асоціація міст України (АМУ) підкреслює важливість збереження 64% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) у місцевих бюджетах, а також реверсної дотації.

Відповідна інформація надійшла від АМУ.

Цю позицію організація висловила у зв'язку з тим, що Кабінет Міністрів України представив на друге читання законопроект Державного бюджету на 2026 рік, який, за словами представників АМУ, не врахував рекомендації Верховної Ради та потреби місцевих рад.

У рішенні парламенту від 22 жовтня 2025 року чітко зазначено, що 64% ПДФО повинні залишитися в бюджетах територіальних громад. Однак у новій редакції держбюджету ця норма не знайшла свого відображення.

АМУ зазначає, що вилучення реверсної дотації матиме негативні наслідки для фінансової стабільності сільських і селищних громад. Тому асоціація вимагатиме зберегти ці кошти на місцях.

Окрему увагу організація приділяє питанню освітньої субвенції. На думку представників місцевого самоврядування, всі накопичені залишки повинні залишитися в громадах для задоволення їхніх освітніх потреб. Проте в проекті держбюджету-2026 уряд не розподілив між громадами 103,2 млрд грн освітньої субвенції, вилучив 150 млн грн на програму "Нова українська школа" та збільшив фінансування програми "Підвищення престижності праці в освіті" з 53,8 до 59,8 млрд грн.

Крім того, в проекті зберігається норма, відповідно до якої залишками коштів громад, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях, розпоряджається держава. Однак АМУ наполягає, що ці кошти мають використовуватися саме муніципалітетами - місцевими радами або військовими адміністраціями - зокрема для будівництва житла для мешканців таких громад.

На друге читання уряд передбачив 13 млрд грн додаткової дотації для 992 громад, які постраждали від війни, а також зберіг всі інші міжбюджетні трансферти, погоджені з Асоціацією міст України в першому читанні.

Згідно з оновленим документом, базову дотацію у 2026 році отримають 982 громади на суму 23,3 млрд грн. Реверсну дотацію мають сплатити 203 громади, з яких 130 - сільські та селищні, загальною сумою 15,5 млрд грн.

АМУ зазначає, що збалансоване фінансування місцевого самоврядування є ключем до розвитку громад і відновлення країни в умовах війни.

Нагадаємо, 22 жовтня 2025 року Верховна Рада України ухвалила в першому читанні проект Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", реєстр.№14000, яким доручила Уряду України врахувати в проекті 64% ПДФО у складі доходів місцевих бюджетів, як це пропонує Асоціація міст України.